T.C
KIRŞEHİR AHİ EVRAN ÜNİVERSİTESİ
AFET YÖNETİMİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Amaç
Madde 1-
(1) Bu yönergenin amacı, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Afet Yönetimi Koordinatörlüğünün amaçlarını, faaliyet alanlarını, yönetim organlarının görevlerini, çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
Madde 2-
(1) Bu Yönerge; Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Afet Yönetimi Koordinatörlüğü amaçlarına, faaliyet alanlarına, etkinliklerine, yönetim organlarının görevlerine ve çalışma esaslarına ilişkin hükümleri kapsar.
(2) Bu yönerge Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nin tüm akademik ve idari birimlerini kapsar. Rektörlük gerek duyması halinde tüm akademik ve idari birimlerin personel ve imkânları Afet Yönetimi koordinatörlüğünün hizmetine sunar.
Dayanak
Madde 3-
(1) Bu yönerge;
a) 5902 sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun”
b) 06.08.2011 tarih ve 28017 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezleri Yönergelerinin Hazırlanmasına Dair Usul ve Esaslar’’
Tebliği esas alınarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4-
(1) Bu Yönergede geçen tanımlar;
a) Üniversite: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’ni,
b) Rektör: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Rektörünü,
c) Rektör Yardımcısı: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Rektör yardımcısını,
ç) Genel Sekreter: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Genel Sekreterini,
d) Koordinatörlük: Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Afet Yönetimi Koordinatörlüğünü,
e) Türkiye Afet Müdahale Seviyeleri: Yerel imkânların yeterli olduğu 1. seviye, destek illerin takviyesine ihtiyaç duyulan 2. seviye, ulusal desteğe ihtiyaç duyulan 3. seviye ve uluslararası desteğe ihtiyaç duyulan 4. seviye müdahale destek durumunu ifade eder.
f) Afet ve Acil Durum halleri: Deprem, sel, fırtına, heyelan, toprak kayması… vb. insan kaynaklı olmayan afet ve acil durumları ifade eder. Afet boyutunda yangın ve kazalar, kampüs içi yaşamı toplu bir şekilde hayatını etkileyecek olaylar, kimyasal-biyolojik,-nükleer kazalara bağlı insan kaynaklı afet ve acil durumları ifade eder. Ayrıca süreklilik arz eden, birden çok ölüm, ciddi yaralanmalara sebep olan hayvan saldırıları ve sınıflandırılmamış afet ve acil durumları,
g) Acil Durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu acil durum halini,
h) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,
ı) Hazırlık: Afet ve acil durumlara etkin bir müdahale amacıyla önceden yapılan her türlü öncü faaliyetleri,
i) Müdahale: Afetlerde ve acil durumlarda can ve mal kurtarma, sağlık, beslenme, barınma, güvenlik, mal ve çevre koruma, sosyal ve psikolojik destek hizmetlerinin verilmesine yönelik çalışmaları,
j) Risk: Belirli bir alandaki tehlike olasılığına göre kaybedilecek değerlerin ölçüsünü ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yönetim Organları ve Çalışma Esasları
Yönetim Organları
Madde 5-
(1) Koordinatörlüğün ana birimi Rektörlük tarafından görevlendirilen koordinatör ve koordinatör yardımcısından oluşur.
(2) Koordinatörlük Eğitim birimi, Arama-Kurtarma Birimi, İlkyardım Birimi, Destek Hizmetleri Birimi ve İletişim birimi olmak üzere beş alt birimden oluşur. Birimlerin nasıl ve kimlerden oluşacağı aşağıda açıklanmıştır.
a) Eğitim Birimi: Rektörlük tarafından görevlendirilen, Acil durum ve Afet farkındalık eğitici eğitimi almış en az beş kişiden oluşur.
b) Arama-Kurtarma Birimi: Rektörlük tarafından görevlendirilen, arama-kurtarma eğitimi almış en az beş kişiden oluşur.
c) İlkyardım Birimi: Rektörlük tarafından görevlendirilen tercihen klinik tecrübesi bulunan en az birisi hekim olmak üzere hemşire, ebe, ilkyardım ve acil tıp teknisyeni gibi lisansa sahip beş kişiden oluşur.
ç) Destek Hizmetleri Birimi: Rektörlük tarafından görevlendirilen, en az biri idari amir olmak üzere güvenlik görevlisi, destek hizmetleri personeli, şoför ve akademisyen olmak üzere en az 20 kişiden oluşur.
d) İletişim Birimi: Rektörlük tarafından görevlendirilen Mühendis ve teknik personellerin bulunduğu en az beş kişiden oluşur.
e) Rektörlük Koordinatörlüğün ihtiyacına göre birimlerde bulunan personel sayısını artırır ya da azaltır.
f) Rektörlük Koordinatörlüğün ihtiyacına göre yeni alt birim kurulmasına ya da alt birimlerin birleştirilmesine karar verir.
Çalışma Esasları
Madde 6-
(1) 1. Seviye Afet ve Acil Durum alarmlarında Rektör bilgilendirilir. Rektörün yazılı onayı ile Koordinatörlük eylem planı hazırlar ve yürütür.
(2) 2. Seviye Afet ve Acil Durum alarmlarında Koordinatörlük eylem planı hazırlar ve Rektör bilgilendirilir. Rektörün yazılı onayı ile Koordinatörlük eylem planını yürütür.
(3) 3. Seviye Afet ve Acil Durum alarmlarında Koordinatörlük eylem planını hazırlar. Hazırlanan eylem planı Rektöre bildirilir. Koordinatörlük Rektör’ün yazılı veya sözlü onayı ile eylem planını yürütür.
(4) 4. Seviye Afet ve Acil Durum alarmlarında Koordinatörlük eylem planı hazırlar ve Rektör bilgilendirilir. Koordinatörlük Rektör’ün sözlü onayı ile eylem planını yürütür.
(5) 4. Seviye alarmlarda Rektöre ulaşılmadığı durumlarda Rektör yardımcılarının, Rektör yardımcılarına ulaşılmayan durumlarda Genel Sekterin sözlü onayı Koordinatörlük eylem planını yürütür.
(6) Rektör, Rektör yardımcıları ve Genel sekretere ulaşılamadığı durumlarda Koordinatörlük eylem planı yürütür. Eylem planının yürütme süresi Rektör, Rektör Yardımcıları veya Genel Sekter ile iletişim sağlanana kadar Koordinatör tarafından belirlenir.
(7) 1. 2. ve 3. seviye alarm durumlarında Koordinatöre ulaşılamazsa Koordinatör yardımcısı Koordinatörün görevini üstlenir. Koordinatör ve Koordinatör yardımcısına ulaşılamaz ise Rektör’ün sözlü onayı ile geçici Koordinatör belirlenir.
(8) 4. Seviye alarm durumunda Koordinatör ve Koordinatör yardımcısına ulaşılamadığında Rektörlük onayı beklenmeden Koordinatörlük alt birimleri Geçici Koordinatörü seçer ve eylem planı hazırlanır ve yürütür.
(9) Koordinatörlüğün yürütmüş olduğu eylem planı sözlü onay ile uygulamaya konulmuş ise en az 24 saat içinde yazılı onay istenir. Yaşanan afetin büyüklüğüne göre yazılı onay bekleme süresi uzatılabilir. Yazılı onay olmasa da 4. seviye alarmlarda sözlü onay ile uygulamaya konulan eylem planı yürütülmeye devam edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Koordinatörlüğün Görev, Sorumluluk ve Faaliyetleri
Görev
Madde 7-
(1) Koordinatörlük afet ve acil durumlar öncesinde eğitim yapar, risk analizi çıkarır ve risklere yönelik gerekli önlemleri alır.
(2) Koordinatörlük afet ve acil durum anlarında müdahale, bildirim ve birimler arasında koordinasyonu sağlar.
Sorumluluk
Madde 8-
(1) Bu yönerge esaslarına göre yürütülen afet ve acil durum hizmetlerinin Rektör adına koordine edilmesinde ve ilgili birimlerin aktifleştirilmesinde Rektör tarafından görevlendirilen Koordinatör sorumludur.
(2) Koordinatör yardımcısı Koordinatörün verdiği görevleri yapmakla sorumludur.
(3) Koordinatörlük bünyesinde kurulan eğitim birimi afet ve acil durumlar öncesinde eğitimler yapmaklar sorumludur.
(4) Koordinatörlük bünyesinde kurulan arama-kurtarma birimi afet ve acil durumlarda arama-kurtarma çalışmalarını yapmakla sorumludur.
(5) Koordinatörlük bünyesinde kurulan İlkyardım birimi afet ve acil durumlarda kurtarılan yaralılara triaj ve ilkyardım yapmakla sorumludur. Ayrıca yaralı ve ölülerin sayılarının kaydedilmesi, kimlik tespitinin yapılması ve transferinden sorumludur.
(6) Koordinatörlük bünyesinde kurulan Destek Hizmetleri birimi afet ve acil durumlarda güvenliğin sağlanmasından, ambulans ve diğer araçların geçişi için yolların açık tutulmasından, ihtiyaç duyulan donanım ve personellerin transferinin sağlanmasından, ihtiyaç duyulan enerjinin(Elektrik, akaryakıt) sağlanmasından, gıda temiz su ve tuvalet ihtiyacının karşılanmasından ve Koordinatörlüğün ihtiyaç duyduğu görevlerin yapılmasından sorumludur.
(7) Koordinatörlük bünyesinde kurulan İletişim birimi afet ve acil durumlarda tutulan her türlü kaydın toplanmasından, toplanan kaydın Koordinatöre bildirilmesinden, Koordinatörün onayı ile sosyal medya, telefon, telsiz, radyo, tv, anons gibi her türlü iletişim aracı ile bilgilendirme yapmaktan, her türlü iletişim kaynaklarının açık tutulmasından, sorumludur.
Faaliyetler
Madde 9-
(1) Koordinatörlük afet ve acil durum öncesi eğitimler gerçekleştirir.
(2) Koordinatörlük afet ve acil durumlarda arama-kurtarma, ilkyardım, tahliye, iletişim, kayıt tutma gibi görevleri gerçekleştirir.
(3) Koordinatörlük afet ve acil durumlar öncesinde müdahale planını hazırlar.
(4) Afet ve acil durumlarda Türkiye Afet Müdahale seviyelerine göre hareket eder.
(5) Koordinatörlüğün görevleri yürütmesine ilişkin usul ve esaslar dördüncü bölümde yer verildiği şekliyle uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hizmetlerin Yürütülmesi
Planlama
Madde 10-
(1) Hizmetler çalışma esaslarına uygun şekilde yürütülür. Bu kapsamda hizmetler afet ve acil durumların öncesinde ve anında olmak üzere iki kısım olarak belirlenir.
Afet ve Acil Durumların Öncesinde Hazırlık Hizmetleri
Eğitim
Madde 11-
(1) Koordinatörlük Afet ve acil durumların öncesinde eğitim hizmetlerini yürütür. Eğitim hizmetleri kapsamındaki görevleri şunlardır:
a) Koordinatörlük Afet farkındalık eğitimlerini Eğitim Birimi üzerinden verir,
b) Eğitim Birimi Üniversitenin akademik ve idari personelleri ile öğrencilere eğitim verir
c) Üniversite dışı; İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi veya İl Sağlık Müdürlüğü gibi kurumlarla eğitimde işbirliği yapılır.
ç) Afet anında görev yapacak birimlerin(İlkyardım ve Arama-Kurtarma) eğitimleri gerçekleştirilir.
Risk Analizi ve Önlem:
Madde 12-
(1) Koordinatörlük Üniversite yerleşkesinin etkilenebileceği Afet ve acil durum risklerini belirler ve gerekli önlemleri Rektörlüğe bildirir.
(2) Üniversite yerleşkesi içinde Afet ve acil durumlarda toplanılacak açık ve kapalı toplanma alanlarını belirler.
(3) Üniversite binalarının afet ve acil durumlara karşı dirençlerinin değerlendirilmesi konusunda rektörlüğü bilgilendirir ve gerekli önlemlerin alınmasını takip eder.
(4) Afet ve acil durumlarda kolay müdahale için dezavantajlı gruplar(Gebe, görme engelli, ampute, kronik rahatsızlığı bulunan… vs) belirlenir.
Afet ve Acil Durum Anlarında Hizmetlerin Yürütülmesi
Haberleşme Hizmetleri
Madde 13-
(1) Koordinatörlük afet ve acil durum anlarında daha önce belirlemiş olduğu İletişim birimi üzerinden haberleşmeyi sağlar.
(2) Koordinatörlük, konu ile ilgili tüm kuruluşlarla doğrudan haber akışı sağlayan yeterli sayıda iletişim aracı ile donatılır. Koordinatörlük haberleşme hizmetlerinin sağlanması için her türlü tedbiri alır.
(3) Koordinatörlük olay bölgesinde yapmış olduğu tespitleri, ölü ve yaralı sayılarını, hasar durumlarını ve acil ihtiyaçlar gibi bilgileri ve bunlara ilişkin gelişmeleri İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezine ve YÖK’e iletişim birimi aracılığı ile ivedilikle bildirir.
Personel Hizmetleri
Madde 14-
(1) Afet ve acil durumlarda Üniversite personeli Koordinatörlüğün önerisi ve Rektörün onayıyla 7/24 saat çalışma esasına göre görevlendirilir.
(2) Koordinatörlük görevlendirilen personellerin önceden kurulmuş olan birimlere dağıtır.
(3) Koordinatörlük görevlendirilen akademik personelin derslerinin devredilmesi ve görevlendirilen idari ve destek hizmetleri personelinin görevlerinin dağıtılmasında ilgili kurumla iletişime geçer.
(4) Bakıma muhtaç ebeveynlerin olan, eşleri çalışıp küçük çocukları yalnız kalan veya benzeri bir özel duruma sahip olan personeller Koordinatörlüğün önerisi ile görevlendirilmez.
(5) Koordinatörlük çalışma birimlerinin koordinasyonunu ve denetimini sağlar.
Emniyet Hizmetleri
Madde 15-
(1) Afet ve acil durum anlarında Üniversitenin güvenliğinin sağlanmasından İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığına bağlı güvenlik birimi sorumludur. Güvenlik biriminin faaliyetleri Destek Hizmetleri birimine bağlı olarak gerçekleşir.
(2) Güvenlik Birimi Arama kurtarma operasyonlarında, ilkyardım müdahalelerinde ve tehlikeli durumlarda güvenliği sağlar.
(3) Güvenlik Birimi ziyaretçi giriş çıkışların ve yasak bölgelerin giriş çıkışlarını düzenler ayrıca ambulans giriş çıkış noktalarını belirler.
(4) Güvenlik Birimi güvenlik işaretlerini yerleştirir, trafik düzenini sağlar.
(5) Güvenlik Birimi yiyecek, su, tıbbi malzeme, kan merkezlerinin gibi önemli alanlarda korunma sağlar ve yağmayı önler.
(6) Güvenlik Birimi gizlilik dereceli evrak ve doküman açıkta bırakmaz. Üzerinde taşıdığı gizlilik derecesine eşit referans bilgisine sahip olmayan personelin görmesine izin vermez.
(7) Güvenlik birimi yetersiz kalacağı tehlikeli durumlar karşısında Koordinatörlük ve Rektörlük bilgilendirir. Rektörlüğün onayı ile kampüs dışından, güvenlik güçlerinden destek istenir.
Arama kurtarma ve İlkyardım Hizmetleri
Madde 16-
(1) Afet ve acil durumlarda profesyonel Arama-Kurtarma ekiplerinin olması durumunda ilgili ekipten yardım istenir.
(2) Afet ve acil durumlarda profesyonel ekip bulunmaması durumlarında Koordinatörlük daha önce belirlemiş olduğu Arama-Kurtarma birimi üzerinden arama ve kurtarmaları gerçekleştirir.
(3) Koordinatörlük afet ve acil durum anlarında önceden belirlemiş olduğu ilkyardım birimi üzerinden İlkyardım ve triaj uygulamalarını gerçekleştirir.
(4) Koordinatörlük İlkyardım birimi yaralı/hastaları tedavilerinin tamamlanması için İl merkezinde bulunan sağlık kuruluşlarına transfer eder.
(5) Koordinatörlük İlkyardım birimi yaralıları, hastaları, ölülerin sayılarını ve kimliklerini tespit eder. Kayıt altına alır ve iletişim birimine bildirir.
Lojistik ve Tahliye Hizmetleri
Madde 17-
(1) Koordinatörlüğün afet ve acil durum anlarında daha önce belirlemiş olduğu Destek Hizmetleri birimi üzerinden hizmetleri yürütür.
(2) Üniversite personelleri ve öğrenciler güvenli bir bölgeye tahliye eder.
(3) Koordinatörlük Afet anında ihtiyaç duyduğu araç-gereç ve personel transferlerini üniversitenin akademik ve idari birimlerinden temin eder.
Kampüs Dışı Hizmetler
Madde 18-
(1) Kampüs dışı yaşanan Afet ve acil durumlarda Rektörün onayı ile İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezi ile ortak hareket edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Diğer Hizmetler
Bütçe
Madde 19 –
(1) Afet ve acil durumlarında yapılacak giderler Üniversite bütçesinden karşılanır. Koordinatörlük doğrudan tahsilât veya harcama yapamaz.
(2) Koordinatörlüğün ihtiyaç duyduğu giderler rektörlük tarafından karşılanır.
Afet ve Acil Durum Halinin Sona Ermesi
Madde 20–
(1) Koordinatörlüğün faaliyetleri, afet ve acil duruma neden olan olayın etkilerinin ortadan kalkması halinde Rektörün talimatı ile sona erer.
(2) Afet ve Acil durumun sona ermesi halinde, diğer birimlerden görevlendirilen personel asli görevlerine döner.
ALTINCI BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Madde 21-
(1) Bu yönerge, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Senatosu tarafından kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 22-
(1) Bu yönerge hükümlerini Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Rektörü tarafından yürütülür.